Hàng loạt sai phạm tài chính tại Trường Cao đẳng Bắc Giang: Kiến nghị thu hồi hơn 1,3 tỷ đồng
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra, chỉ ra hàng loạt vi phạm trong quản lý thu, chi tài chính và đầu tư xây dựng tại Trường Cao đẳng Bắc Giang giai đoạn 2023-2025. Cơ quan chức năng đã kiến nghị thu hồi hơn 1,3 tỷ đồng, đồng thời chỉ rõ trách nhiệm của Ban Giám hiệu nhà trường và Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang cũ.
Sai phạm từ thuế, quản lý ngân sách đến chi trả giờ giảng
Theo Kết luận của Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, bên cạnh một số kết quả đạt được, công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Bắc Giang trong giai đoạn 2023 - 2025 đã bộc lộ nhiều lỗ hổng nghiêm trọng.
Trường Cao đẳng Bắc Giang - Ảnh: ITN.
Chú ý nhất là các vi phạm liên quan đến nghĩa vụ thuế và quản lý ngân sách. Cụ thể, nhà trường chưa kê khai, nộp đầy đủ thuế giá trị gia tăng. Đối với nguồn thu học phí ngành Cao đẳng Giáo dục mầm non hệ vừa làm vừa học, đơn vị này kê khai doanh thu để tính thuế thu nhập doanh nghiệp chưa đầy đủ. Bên cạnh đó, việc trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp năm 2024 cũng thấp hơn mức tối thiểu quy định với số tiền trích thiếu là 143.305.043 đồng.
Trong công tác chi trả, nhà trường xác định nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương chưa đúng quy định. Hậu quả là ngân sách nhà nước đã cấp bổ sung kinh phí cải cách tiền lương năm 2024 cho trường cao hơn quy định tới 1.137.000.000 đồng.
Ngoài ra, Trường Cao đẳng Bắc Giang cũng chi sai nguyên tắc khi thanh toán giờ giảng thực hành vượt số giờ chuẩn được hưởng và chưa điều chỉnh giảm khoản kinh phí hỗ trợ giảm học phí cho những sinh viên đã thôi học.
Chưa sát sao quy chế và thiếu minh bạch
Kết luận thanh tra cũng vạch rõ nhiều hạn chế trong công tác quản trị nội bộ. Nhà trường chậm ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ mới khi đổi tên gọi, áp dụng cả những văn bản đã hết hiệu lực thi hành và viện dẫn văn bản không đầy đủ, chính xác.
Quy chế của trường không quy định việc lựa chọn ngân hàng thương mại để gửi tiền trích lập các Quỹ hoặc các khoản thu, đồng thời "bỏ ngỏ" việc xử lý vi phạm đối với các trường hợp sử dụng vượt mức khoán.
Đối với việc quản lý tài sản nhà nước, đơn vị chưa kịp thời tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành thay thế Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê cũng như Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công.
Sự thiếu minh bạch còn thể hiện ở việc nhà trường công khai ngân sách chưa đầy đủ, chưa kịp thời và không thực hiện công khai ngân sách trên Cổng thông tin điện tử theo quy định.
Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, trường tính toán nghiệm thu khối lượng chưa chính xác và áp dụng định mức chưa phù hợp.
Thu hồi ngân sách, kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân
Trước hàng loạt sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh yêu cầu Trường Cao đẳng Bắc Giang phải thu hồi, nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tổng số tiền 1.370.974.955 đồng. Cụ thể các khoản bao gồm: Kinh phí cải cách tiền lương cấp dư: 1.137.000.000 đồng; Thuế thu nhập doanh nghiệp: 111.195.440 đồng; Thanh toán giờ giảng thực hành vượt quy định: 43.607.000 đồng; Thuế giá trị gia tăng: 29.594.515 đồng; Thu hồi giá trị thanh toán vốn công trình: 47.198.000 đồng; Kinh phí hỗ trợ giảm học phí cho sinh viên thôi học: 2.380.000 đồng; Ngoài ra, thực hiện giảm trừ khi quyết toán vốn công trình hoàn thành số tiền 77.982.000 đồng.
Về xử lý trách nhiệm, Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm chung thuộc về Ban Giám hiệu và Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Bắc Giang thời kỳ 2023 - 2025. Trách nhiệm trực tiếp thuộc về Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính, Kế toán theo dõi nguồn ngân sách, Kế toán theo dõi nguồn thu, cùng các phòng ban chuyên môn và đơn vị thi công, giám sát.
Ban Giám hiệu và Hiệu trưởng bị yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm và tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan.
Đáng chú ý, cơ quan thanh tra cũng đề nghị Giám đốc Sở Tài chính kiểm điểm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến sai phạm cấp dư kinh phí. Nguyên nhân được xác định là do khâu hướng dẫn, thẩm định, xét duyệt dự toán bổ sung kinh phí cải cách tiền lương cho Trường Cao đẳng Bắc Giang năm 2024 không đúng quy định, dẫn đến việc tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định cấp tiền cao hơn thực tế.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng xem xét xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức vi phạm, đồng thời giao Sở Tài chính chấn chỉnh ngay công tác thẩm định, không để xảy ra tình trạng tham mưu cấp dư kinh phí trong thời gian tới.
