Hiệu quả mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp

* Tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính

Từ ngày 1/1, Quảng Ninh triển khai thí điểm Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc UBND tỉnh, thực hiện giải quyết thủ tục hành chính phi địa giới, tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính, đẩy mạnh việc số hóa thủ tục, tái sử dụng kết quả thủ tục hành chính trực tuyến tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp.

Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh được tổ chức lại trên cơ sở hợp nhất Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện và bộ phận tiếp nhận, trả kết quả cấp xã. Đơn vị có trụ sở chính tại tỉnh và 13 chi nhánh đặt tại các huyện, thị xã, thành phố. Ngoài ra, 156 bộ phận tiếp nhận, trả kết quả tại các xã, phường, thị trấn vẫn được duy trì để đảm bảo phục vụ người dân ở cấp cơ sở.

Sau 3 tháng triển khai thí điểm, hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp đã được  đồng bộ, thống nhất đảm bảo công tác giải quyết thủ tục hành chính trên phạm vi toàn tỉnh hoạt động bình thường, ổn định… Bước đầu, người dân đến giải quyết thủ tục hành chính đều được tuyên truyền, hướng dẫn về địa điểm, cách thức thực hiện thủ tục theo mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp, tiến tới đẩy mạnh triển khai hỗ trợ giải quyết thủ tục không phân biệt địa giới tại tất cả điểm tiếp nhận.

Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Hải Vân cho biết, từ khi triển khai thí điểm mô hình mới, việc giải quyết các thủ tục hành chính giảm từ 30 - 40% thời gian so với trước đây. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đúng thời hạn đạt 99,9%; trong đó, tỷ lệ giải quyết trước thời hạn ở cấp tỉnh là 70%, cấp huyện 53,5% và cấp xã 90,8%.

Hiện, trên địa bàn tỉnh thực hiện 1.763 thủ tục hành chính; trong đó, tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh là 1.309 thủ tục, tại các chi nhánh 281 thủ tục, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (cấp xã) là 121 thủ tục và một số thủ tục hành chính đặc thù giải quyết tại cơ sở.

Các sở, ban, ngành tiếp tục đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình giải quyết, phân cấp, ủy quyền tối đa cho cán bộ thẩm định. Việc sử dụng con dấu thứ hai để thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo nguyên tắc “5 bước tại chỗ” và “5 bước trên môi trường điện tử” được các sở, ban, ngành thực hiện tốt từ bước tiếp nhận cho đến bước ký phê duyệt, đóng dấu/ký số kết quả giải quyết thủ tục hành chính để trả cho tổ chức, cá nhân ngay tại Trung tâm. Nhờ đó, 10.468 văn bản và kết quả được sử dụng con dấu thứ hai và 5.045 kết quả giải quyết thủ tục hành chính sử dụng chứng thư số thứ hai phát hành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Ngoài ra, 100% thủ tục hành chính được xây dựng quy trình đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ thời gian giải quyết. Các thủ tục hành chính hằng năm được rà soát cắt giảm từ 30 đến trên 60% thời gian giải quyết so với quy định.

Trong quý I/2025, toàn tỉnh tiếp nhận tổng số 320.704 thủ tục hành chính, đã giải quyết 303.486 hồ sơ, trong đó 303.162 hồ sơ trước và đúng hạn (đạt 99,9%); thực hiện thu đảm bảo 100% phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính qua hình thức thanh toán điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt.

* Tiếp nhận thủ tục hành chính thay cho 3 sở

Nét mới trong Đề án "Thí điểm mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh” năm nay là Trung tâm đã thực hiện bước tiếp nhận thủ tục hành chính thay cho 3 sở gồm: Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Ngoại vụ. Trung tâm tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh phương án bố trí cán bộ tại quầy tổng hợp thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính thay thế 3 sở nêu trên và hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, số hóa, nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến triển khai mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp hiệu quả, đảm bảo không ảnh hưởng đến việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

Theo đánh giá của người dân qua hơn 37 ngàn phiếu khảo sát, có 95,6% số phiếu đánh giá rất hài lòng và 4,4% số phiếu đánh giá hài lòng, không có phiếu đánh giá không hài lòng.

Chị Hạ Thùy Dương (người đi làm thủ tục lĩnh vực Ngoại vụ) chia sẻ, chị cảm kích trước sự giúp đỡ nhiệt tình, thân thiện, nhẹ nhàng của các công chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Nhờ đó, chị đã hoàn thiện giấy tờ nhanh chóng.

Quảng Ninh đang đẩy mạnh ứng dụng, triển khai quy trình giải quyết thủ tục hành chính áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 và thực hiện quy trình “5 bước trên môi trường điện tử” thông qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh. Tỉnh đang kết nối, tích hợp, khai thác các Cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin quốc gia, chuyên ngành; tích hợp chữ ký số, số hóa hồ sơ tạo thuận lợi cho việc tra cứu thông tin, tái sử dụng kết quả, hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính. Địa phương đang thực hiện ứng dụng các phần mềm hỗ trợ như: Phần mềm gọi công dân, đặt lịch làm việc, phần mềm lấy số thứ tự, phần mềm đánh giá cán bộ - công chức, phần mềm giám sát và thống kê tình hình giải quyết thủ tục hành chính; Tổng đài hành chính công 1900558826 kết nối từ tỉnh tới các địa phương…

Qua mô hình hoạt động mới, Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm, kiểm soát toàn diện tình hình giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn đảm bảo minh bạch, chính xác, khách quan, kịp thời điều chỉnh tinh thần, thái độ làm việc, có các giải pháp nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho tổ chức, doanh nghiệp và người dân. Đây là hiệu quả tích cực góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Quảng Ninh trong năm 2025./.

Văn Đức